Иск прокурора в защиту прав третьего лица при взыскании неустойки по ч. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ

Согласно ч. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Таким образом, для взыскания неустойки по данной статье должны одновременно выполняться следующие условия:

1. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно нести данную обязанность в соответствии с решением суда. В случае, если уплата алиментов осуществляется на основании соглашения сторон, предусмотренная законом неустойка взыскана с неплательщика быть не может.

2. Должно иметь место подтвержденное наличие задолженности, образовавшейся по вине лица, обязанного уплачивать алименты. Имеющаяся задолженность не может образоваться по вине лица вследствие невыплаты заработной платы и т.п.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований». При этом, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Также, согласно п. 3 Указания Генеральной Прокуратуры РФ от 14 мая 2009 г. N 160/8 сотрудникам прокуратуры предписано «Иметь в виду, что основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Обращение должно быть письменным. При невозможности оформления гражданином заявления его волеизъявление должно быть зафиксировано прокурором в письменной форме».

Таким образом, иск прокурора о взыскании неустойки в соответствии со ст. 115 Семейного кодекса РФ, может быть подан либо на основании письменного заявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, либо без такового, но в защиту лица, который в силу возраста, дееспособности и иных уважительных причин не может самостоятельно обратиться в суд.

Также следует учитывать, что по своей природе носит компенсационный характер и имеет своим основным назначением действенное побуждение к добровольному, добросовестному исполнению лицом, обязанным уплачивать алименты, возложенной обязанности.

Так чьи же права нарушает неуплата алиментов? В ч. 2 ст. 115 Семейного кодекса указано, что неустойку виновное лицо уплачивает получателю алиментов, то есть тому лицу, в чью пользу по решению суда ранее были взысканы алименты. Открываем любое решение и ищем в резолютивной его части (после слова «РЕШИЛ») фразу, выглядящую примерно следующим образом: «Взыскать с (Ф.И.О., дата и место рождения, место регистрации) в пользу (Ф.И.О. ИСТЦА) на содержание несовершеннолетней (-летнего) дочери (сына)…».

Возможно ли взыскание законной неустойки в пользу несовершеннолетнего лица, на содержание которого взыскиваются алименты? Полагаем, что подобное возможно, но лишь в том случае, когда права несовершеннолетнего лица были нарушены образовавшейся задолженностью. Например, это возможно, когда лицо, в чью пользу были взысканы алименты, в силу объективных причин связанных с неуплатой алиментов, не может обеспечить ребенку прежний уровень материального обеспечения, вследствие чего этот уровень существенно снижается. Снижение уровня должно быть фактически подтверждено. Соответственно, в данном случае неустойка направлена на получение компенсации несовершеннолетним за имевшее место снижение уровня материального обеспечение, и как следствие ущемление несовершеннолетнего в правах.

Основываясь на вышеизложенном, возможно сделать следующие выводы:

1. Прокурор не наделен правом в силу закона выступить с иском о взыскании неустойки в связи с образовавшейся задолженностью по уплате алиментов в защиту совершеннолетнего дееспособного лица, не имеющего уважительных причин для обращения за защитой к прокурору, а не в судебные органы.

2. Подача прокурором искового заявления о взыскании неустойки в связи с образовавшейся задолженностью по уплате алиментов в защиту несовершеннолетнего возможна только в случае, если у несовершеннолетнего в результате виновной неуплаты алиментов был существенно снижен уровень материального обеспечения.


© Юридическое бюро «Маркелов и партнеры»